自1993 年開始,台灣地區65 歲以上老年人口佔總人口比例為7%,正式跨入人口高齡化國家(aging nation)的門檻。據行政院經濟建設委員會於2008 年估計我國65 歲以上老年人口佔總人口比例由10%(2006 年)增加至20%僅需19 年(2025 年)上述情形顯示台灣因應國內人口老化的準備期短於其他國家。基於長期照護需求的成長,政府已規模將於兩年後(2011 年)正式開辦長期照護保險。
良好的保險,有賴於妥善的評估工具與可近性高的服務輸送模式。日本自2000年4月1日實施強制性社會長期照護保險制度,每一位符合身、心失能資格評定的65歲或以上的老人及45歲以上特定失能者,皆可接受機構及社區服務(無現金給付)。英國雪菲爾大學在世界衛生組織的支持之下,也設立了跨國的EASY-Care program,目前已翻譯成20國語言,有15國家參與其專業社群,此一機構也提供國際的評估認證訓練。
此外,傳統的醫療照護,以醫療模式為主軸,以治病為目標。對於個案的生活照顧,舒適促進甚少著墨。英、日兩國都已經看到了傳統長期照護中重度失能人口日增,在政策上強化對於高危險群族群的篩檢、保健養生概念的傳播以及另類輔助療法的研發與應用。 台灣東部在因應長期照護保險,首要的衝擊就是相關人才的缺乏,在加上人口老化,機構照護床數不足,人口密度低以及個案不願接受機構安養等因素,長期照護的人才培育實為當務之急。依此需求,
本計畫之目的有
(1)培育EASY-Care國際認證的評估人員,以利後續本土化的工作;
(2)藉由參訪與觀摩,比較英、日兩國社區照護模式;
(3)引入適合國情與花東特性的社區長期照護模式與服務;
(4)結合政府部門、研究中心與社區的夥伴關係,試辦EASY-Care 計畫;
(5)引進適合社區長者預防性復健與社區個案評估方式,強化照護服務的內涵。
希望藉由國際交流計劃,導入國際成功經驗,研發出適合本土的長期照護模式。關鍵字: 長照保險,社區化照護,預防是復健、高危險評估